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关于推广涉氨制冷企业4s服务模式的指导意见
时间:2018-05-16 11:00:00  来源:轻工处   文字大小:   打印:打 印

各市工业和信息化主管部门、安全生产监督管理局: 

  近年来,大连市大力推广涉氨制冷企业4s服务模式,引导设备生产企业定期对涉氨制冷企业开展技术服务,弥补了部分涉氨制冷企业技术能力不足,极大提升了本地区涉氨制冷企业安全生产保障能力,全市涉氨制冷企业安全生产形势保持了稳定态势。为借鉴大连市工作经验,构建涉氨制冷企业安全生产长效机制,全面提升我省涉氨制冷企业安全生产管理水平,有效防范和坚决遏制重特大事故,现就涉氨制冷企业推广4s服务模式提出以下指导意见。 

  一、充分认识涉氨制冷企业4s服务模式的重要意义 

  1.有利于提升企业安全生产管理水平。借助4s服务单位的技术力量,定期对企业从业人员开展技术和安全知识培训,可以提高企业安全管理人员、操作人员专业知识和操作技能,熟练掌握设备设施正确的使用方法,避免“三违”行为发生,有利于提升企业安全生产管理水平。 

  2.有利于防范设备缺陷引发的生产安全事故。设备安全是涉氨制冷企业安全生产管理的关键环节。4s服务单位可以充分发挥设备厂家的优势,帮助涉氨企业建立完善的设备管理台账和档案,记录企业设备信息,并通过定期巡检能及时发现设备存在的隐患,保证设备正常运行,有效防范设备缺陷引发的生产安全事故。 

  3.有利于排查治理事故隐患。4s服务单位定期对涉氨制冷企业开展技术服务,可以帮助企业深入开展安全风险管控和隐患排查治理,落实安全生产主体责任,及时发现和消除事故隐患。 

  4.有利于提高应急处置能力。4s服务单位常备专业维修队伍和防护工具,全年无休息,对涉氨制冷企业实行轮流值班制度,一旦遇到险情,可确保及时响应,有力保障应急处置能力。 

  二、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,紧紧围绕有效防范和坚决遏制重特大事故工作目标,坚持政府引导,市场化运作,鼓励技术能力不足的涉氨制冷企业,采取购买服务的方式,引进有技术能力的单位给本企业提供技术服务,突出重点环节和关键岗位,着力管控大风险、整治大隐患、防范大事故,全面落实安全生产主体责任,彻底消除两类重大隐患,提高安全管理水平,有效防范各类生产安全事故发生。 

  三、基本原则 

  1.政府引导原则。充分发挥政府部门引导作用,建立健全工作机制,鼓励支持社会力量广泛参与。 

  2.市场化运作原则。充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,运用市场机制,引导企业与技术服务单位开展合作。 

  3.互利共赢原则。企业和技术服务单位在自愿基础上,各取所需、取长补短、互利共赢,实现共同发展。 

  4.安全第一原则。把安全生产放在首位,围绕企业安全生产开展技术服务。 

  四、4s服务模式基本内容 

  4s服务模式是指生产设备厂家通过对涉氨制冷企业的制冷系统巡检、维修、安全、节能等四项服务,确保制冷设备安全运行。 

  1.巡检服务是指对涉氨制冷企业制冷系统定期巡检,通过手机app智能报修服务系统,向企业提交制冷系统运行的月度、季度、年度评估报告,指导企业及时采取有效措施,保障制冷系统安全运行。 

  2.维修服务是指对故障和带病运行设备及时维修处理,消除隐患,保障设备完好运行。 

  3.安全服务是指帮助企业建立健全安全生产规章制度和操作规程,开展从业人员安全培训,提高安全素质和操作技能,定期对企业开展安全检查,帮助企业排查和治理隐患等与安全生产有关的全链条服务,推动企业落实安全生产主体责任,提升安全管理水平。 

  4.节能服务是指导涉氨制冷企业正确操作设备,并定期对设备进行维护和保养,使设备保持在最佳状态下运行,来降低系统运行能耗;对具备条件企业设定动态控制点,监控运行参数,通过大数据分析,提供能源管理解决方案,降低系统运行能耗。依托设备厂家的专业性,为涉氨制冷企业不断提供行业最新节能技术,通过节能改造来大幅降低企业生产成本。 

  五、工作要求 

  1.涉氨制冷企业是安全生产的责任主体,要高度重视安全生产工作,按照生产工艺和安全生产需要配齐配强专业技术人员,建立健全设备管理台账和档案,严防设备缺陷和安全管理不到位引发生产安全事故。专业技术人员缺乏,技术能力不足的企业,要加大安全投入,采取购买服务的方式,聘请有技术能力的单位,帮助开展日常安全管理,查找事故隐患,提高安全生产管理水平。 

  2.各市工业和信息化主管部门和安全生产监管部门要深刻领会做好涉氨制冷企业安全生产工作的重要意义,认真学习借鉴大连市工作经验,建立健全相关工作机制,鼓励支持具备条件的单位广泛参与,引导不具备技术能力的涉氨制冷企业与4s服务单位对接,采取市场化方式购买服务,开展4s服务模式,提高安全管理水平,及时消除事故隐患。 

3.各市安全生产监管部门要充分发挥综合监管职能,参照《安全生产权责清单》,督促相关部门严格落实部门监管责任,指导企业对照较大危险因素辨识与防范指导手册和重大事故隐患判定标准,深入开展企业安全风险管控和隐患排查治理,彻底消除各类事故隐患。要强化安全生产执法检查,对发现的违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、停水、吊销证照,以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。 

  

                 辽宁省工业和信息化委员会   辽宁省安全生产监督管理局 

                                 201849  

                                 
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