我市构建多层次少数民族普法机制
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我市构建多层次少数民族普法机制
出自:信息公开济南市民族宗教事务局 本站更新时间:2016-11-10 >> 原文链接 >>

  近年来,济南市大力加强少数民族政策法律法规宣传,努力从六个方面构建多层次少数民族普法长效机制,取得了较好效果。
  一、构建基层社区普法机制
  市民族宗教局先后开展了为全市民族村配备文化科技图书和为民族村提供政策、法律、法规服务活动,在民族村(社区)构建全方位学法、用法服务体系。为全市45个民族村(社区)和4个少数民族人口较多社区配送文化科技法律图书5万余册,配套了书橱、桌椅,帮助各民族村(社区)建立了文化图书室、法制课堂和法制辅导站。并为全市民族村(社区)统一制作、建立了政策、法律、法规宣传栏,建立完善了人民调解工作室、法律服务工作室,并配置齐备了书橱、桌椅、门牌、上墙制度等。为进一步推动民族村(社区)普法工作,市民族宗教局会同市司法局、市律师协会、济南少数民族联谊会成立了济南市少数民族律师团,为全市民族村(社区)配备了专业法律顾问,发挥律师专业优势为全市民族村(社区)和少数民族群众提供法律服务,向民族村(社区)群众发放包含法律顾问信息、法律基本常识、热线服务电话等内容的便民法律服务卡24400张。
  二、构建宗教场所普法机制
  针对我市少数民族主体为信仰伊斯兰教的回族的实际情况,我们积极探索充分发挥清真寺的特殊作用,通过各级伊斯兰教协会和清真寺开展少数民族普法活动,构建清真寺普法宣传机制。市伊斯兰教协会坚持常态化、规范化、制度化对伊斯兰教教职人员进行法律法规培训,经常性开展法律讲座,通过每年一次卧尔兹演讲比赛,引导阿訇加强政策和法律法规学习。清真寺阿訇坚持通过讲卧尔兹、主麻日讲经宣传党和国家的民族宗教政策、法律法规,引导信教群众学法、用法,增强法律意识,守法经营,依法维护自身合法权益。今年,市民族宗教局协调济南市少数民族律师团,先后为市伊斯兰教协会和市伊协直管的6个清真南聘请了法律顾问。依托法律顾问,在清真寺设置了法律咨询室,开展普法宣传、法律咨询和法律服务。并依托清真寺定期举办外来流动穆斯林培训班,加强外来穆斯林法律法规和政策培训,引导他们守法经营、融入城市生活。 
  三、构建案件处理普法机制
  首先是依法规范行政行为,通过不断强化法制学习和培训,增强民族宗教工作干部法治意识,增强运用法治思维和法治方式处理涉及少数民族问题的能力和水平。逐步建立完善了部门权力清单、责任制度和事中事后监管制度,防止在具体事务管理中的缺位、越位、错位现象。其次是在处理涉及民族宗教因素的问题时不断强化法治思维和法治方式,坚持在法律范围内、法治轨道上处理涉及民族宗教因素的问题,是什么问题就按什么问题处理,不把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题。依托济南市少数民族律师团为困难群众及时提供法律咨询、民事调解、诉讼代理等法律服务,为群众依法维护自身合法权益创造条件,引导群众依法解决问题。通过个案处理教育群众、普及法律法规,达到以案普法的目的。全市连续多年未出现一起因民族矛盾而引发的重大刑事案件和群体性事件,有力地促进了民族团结、社会和谐稳定。
  四、构建集中培训机制
  主要是围绕三个群体进行集中培训普法。一是每年举办少数民族干部培训班和民族村(社区)干部培训班,加强少数民族干部普法培训,提高法律素质、增强法制意识,提高依法办事、依法行政能力。二是每年集中开展宗教教职人员普法培训和演讲比赛、征文比赛等活动。推动教职人员在宗教活动中更好的做好少数民族群众普法工作,特别是在出现涉及少数民族群众的纠纷时,发挥特殊桥梁纽带作用,说服和引导少数民族群众依法维护自身权益。三是加强民族中小学法制培训。通过在民族中小学开设法制课程、举办法制讲座、小手拉大手活动等,从娃娃抓起,增强法律意识提高法律素质,并进而影响和带动学生家长学法用法。商河县公安局坚持每年到站南小学开展法制教育,向学生们普及法律知识,教会大家如何依法保护自身权益、自觉摒弃不良习惯,做遵规守法好学生,增强了师生的知法、守法、用法意识和自我防范能力。 
  五、构建集中宣传普法机制
  一是充分利用每年“国家宪法日”、“12.4”法制宣传日、专项法律宣传周、宗教政策法规学习月、全市民族团结进步宣传月等集中法制宣传活动契机,通过举办文艺演出、联欢会、广场宣传日、法制展板和宣传栏、黑板报、演讲、知识竞赛、法律咨询、张贴法制标语、读书会等灵活的多种样式,在少数民族和信教群众中开展普法宣传,在短时间内形成强大的法制宣传舆论氛围,增强宣传效果。在2015年,依托济南市少数民族律师团先后在市中区、章丘市、济阳县开展了多场法律咨询和宣传活动,为上千名少数民族群众提供了法律咨询服务,发放法律宣传页上万份。二是结合民族团结进步示范窗口创建、和谐寺观教堂创建等活动,把民族宗教政策、法律、法规宣传工作作为创建活动评选的重要标准,纳入创建活动日常工作考核范围,推动创建单位普法宣传的日常化、长效化。三是市民族宗教局通过参加济南电台政务监督热线、济南电视台政务面对面、接听12345市民服务热线等活动,通过解答群众疑难问题,宣传党和国家民族宗教政策和法律法规。
  六、构建媒体宣传机制
  一是充分运用传统媒体。与济南电视台、济南电台、《济南日报》《齐鲁晚报》《济南时报》等建立合作关系,通过增加民族宗教事项和新闻报道,宣传民族宗教政策、法律法规,加大在广大市民群众中的宣传力度。二是积极运用新兴媒体加强宣传。通过加强与中国山东网、舜网、济南网络广播电视台等新兴网络媒体合作,推动民族宗教法律法规宣传进入新媒体受众。三是打造自有媒体。努力把市民族宗教局机关网站“济南民族与宗教”网打造成为我市民族宗教工作宣传主阵地,全面、及时刊登各级有关民族宗教领域的法律法规和解读文章,在全市少数民族群众中发挥了较大影响。2012年,市民族宗教局创办季刊《济南民族与宗教》,至今已正式出版十三期,对全市宗教活动场所、民族宗教工作重点乡镇、民族村等免费发放,扩大大了法制宣传面。五是积极利用上级媒体。2015年,市民族宗教局向全市民族村(社区)、主要宗教活动场所、民族中小学每个班级赠阅了国家民委主办的《中国民族》和《民族画报》两本刊物,借助上级机关优秀刊物,增强了少数民族法制宣传。

 

 




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